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職工代表大會職權
發布時間:2019-01-18      新聞來源:      字體大小:
  一、審議建議權
  審議建議權是指職工代表大會依法享有的對企業經營重大決策進行審議,并提出意見和建議的民主權力。《企業法》第五十二條第一項規定,職工代表大會有權“聽取和審議廠長關于企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃、基本建設方案,重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任方案的報告,提出意見和建議”。
  二、審查同意或否決權
  審查同意或否決權是指職工代表大會依法享有的對有關職工切身利益的重大事項表示認可或否認的權力。根據《企業法》第五十二條第二項規定,職工代表大會有權“審查同意或者否決企業的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要規章制度”。根據目前企業實踐,它的內容可以概括為:審查同意或否決工資調整方案、獎金分配方案、集體合同草案、經濟性裁員方案、職工安置方案、安全生產和勞動保護措施、重要的規章制度、公益金和福利基金使用方案和使用情況的報告,以及其他涉及職工切身利益的事項等。上述問題經職工代表大會審議通過后,由廠長(經理)公布實施。如果職工代表大會否決了廠長提出的方案,這個方案就不能實施;如果要對其中某些規定提出修改意見,廠長應尊重職代會的意見。《兩辦通知》規定,涉及職工切身利益的重大事項,更應向職工公開,職代會按照法律法規規定具有決定權和否決權,既未公開又未經會通過的有關決定視為無效。這項職權與審議建議權有所不同,職工代表大會行使審查同意或否決權,實際上就是要由廠長和職工代表大會共同決定。
  三、審議決定權
  職工代表大會的審議決定權是指職工代表大會依法享有的對職工生活福利方面的重大問題作出決定的權力。《企業法》第五十二條第三項規定,職工代表大會“審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項”。上述職工生活的重大問題,職工代表大會審議決定后,交企業行政貫徹實施。職工代表大會在決定職工生活福利方面的重大問題時,應充分重視和考慮廠長(經理)的意見,以及企業的實際情況。職工代表大會有權決定的事項不允許其他人未經職代會審議,擅自作出決定。如果發生上述情況,則屬于侵犯職代會法定職權,將追究責任。職工代表大會行使審議決定職工生活福利重大事項的權力,直接關系每個職工的切身利益,影響著職工的情緒和積極性,因而是職代會的一項重要職權。行使好這項職權,有利于維護職工的切身利益,調動職工生產積極性;有利于處理好職工內部的矛盾,協調好職工之間的利益關系;有利于企業領導干部保持廉潔,防止和克服不正之風。
  四、評議監督權
  評議監督權是指職工代表大會依法享有的評議、監督企業行政領導干部的權力。根據《企業法》第五十二條第四規定,職工代表大會有權“評議、監督企業各級行政領干部,提出獎懲和任免的建議”。《職代會條例》第七條第四項規定,職工代表大會根據評議結果“對工作卓有成績的干部,可以建議給予獎勵,包括晉級、提職。對不稱職的干部,可以建議免職或降職。對工作不負責任或者以權謀私,造成嚴重后果的干部,可以建議給予處分,直至撤職”。
  五、選舉權
  選舉權是指職工代表大會依法享有的民主選舉(或推薦)企業高層管理人員的權力。《企業法》第四十四條規定。廠長的產生,除國務院另有規定外,由政府主管部門根據企業的情況決定采取下列任一方式:(1)政府主管部門委任或招聘。(2)企業職工代表大會選舉。《職代會條例》第七條第五項規定,職工代表大會有權“根據主管機關的部署”,“民主推薦廠長人選”和“民主選舉廠長,報主管機關審批”,“主管機關任命或者免除企業行政領導人員的職務時,必須充分考慮職工代表大會的意見”。這些規定體現了國家對企業的管理、監督,又保障了職工群眾通過職代會選舉企業領導人的民主權利。結合當前企業實際,可以把這項權利概括為:選舉、墨免參加平等協商的職工代表;選舉職工董事、職工監事;經企業生管部門、國有資產監督管理部門或公司董事會批準,選舉本單位主要領導人員或其他高層管理人員。

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