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黨代會基本知識(三)
發布時間:2018-01-17      新聞來源:      字體大小:
  十一、上級黨組織對召開黨代表大會請示的批復
  上級黨委收到下級黨組織關于召開黨代表大會的請示后,應責成組織部對下級黨委的請示進行審查,提出批復意見,經黨委集體討論同意后,下發批復文件。批復的主要內容是:
  (1)對大會召開時間、議程的意見;
  (2)對代表名額和構成原則、差額比例的意見;
  (3)對黨的委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員及常委、書記、副書記名額、差額比例的意見;
  (4)對選舉辦法的意見;
  (5)其他意見。
  十二、黨的委員會工作報告的起草
  黨的委員會向同級黨代表大會(黨員大會)報告工作并接受審議,是黨的委員會必須履行的職責,也是黨代表大會(黨員大會)的重要議程。因此,在黨代表大會或黨員大會的籌備工作中,應把黨的委員會工作報告的起草工作作為一項重要工作,認真做好。黨的委員會工作報告的主要內容,一般應包括:
  (1)回顧和總結過去的工作。全面總結上次代表大會(黨員大會)到這次代表大會(黨員大會)之間黨的委員會的工作,包括肯定成績、找出存在的問題、總結經驗教訓。
  (2)提出今后一個時期的總任務和各項具體任務及完成這些任務的措施。就地方黨組織來說,應包括改革開放、經濟建設、社會發展、黨的建設等。
  (3)號召廣大黨員和人民群眾緊密地團結起來,為完成黨和本地區、本單位的奮斗目標而努力。
  起草工作報告,一般應抓好四個環節:一是工作報告要有明確的指導思想;二是突出以經濟建設為中心,強調加強黨的建設與思想政治工作;三是堅持實事求是的原則,從本單位的實際情況出發,體現本地區、本單位的特點;四是要堅持群眾路線,認真調查研究,充分聽取方方面面的意見。起草工作報告,黨委主要負責同志要親自參與,既要組織開好民主生活會,統一思想,統一認識,又要親自調查研究。報告初稿形成后,要印發所屬黨組織進行討論,聽取各方面的意見,進行反復修改,最后提交黨委全體會議討論通過。
  十三、黨的紀律檢查委員會工作報告的起草
  紀律檢查委員會是由黨代表大會(黨員大會)選舉產生的,在同級黨的委員會的領導下,向黨代表大會(黨員大會)負責。因此,紀律檢查委員會也要向黨代表大會(黨員大會)報告工作,接受黨代表大會(黨員大會)監督。
  紀律檢查委員會工作報告,主要內容應包括以下幾點:
  (1)回顧過去的工作。主要是在同級黨委和上級紀律檢查委員會的領導下,在維護黨的章程和其他重要的規章制度,協助黨的委員會整頓黨風,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作,取得了哪些成績,還存在什么問題。
  (2)總結紀律檢查工作的基本經驗。
  (3)提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
  紀律檢查委員會工作報告形成后,先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過,再提交同級黨的委員會全體會議討論通過,方可向黨的代表大會報告。
  十四、黨費收繳使用情況報告的起草
  中央組織部明確規定,黨的基層組織對于黨費收入和上繳的情況,應該定期向黨員大會或者黨代表大會報告;縣以上地方黨委對黨費的收入和使用情況,應該向同級黨代表大會報告,并向上一級黨委報告書面材料;中央、國家機關和各省、市、自治區要將黨費收入和使用情況,每年年終一次報送中央組織部備案。黨費使用情況報告可由黨委組織部起草。報告的主要內容是:
  (1)黨費收繳、使用和管理工作的基本情況。包括對黨費收繳使用和管理工作的基本評價;做了哪些工作,取得哪些成績;黨費收支的具體情況;這方面的經驗或體會。
  (2)黨費收繳、使用和管理工作中存在的問題和主要原因。
  (3)改進和加強黨費收繳、使用、管理工作的具體意見和措施。
  起草黨費收繳使用情況報告應該注意:一要堅持實事求是的原則,報告的情況要屬實,提供的數據要準確;二是既要肯定過去的工作和取得的成績,又不回避存在的問題,同時要針對存在的問題,提出改進意見;三是報告要提綱挈領,簡明扼要,不要過多地論述,文字不要過長。
  十五、代表選舉工作的通知
  嚴格按照黨章和選舉工作條例的有關規定,認真做好代表大會的選舉工作,是換屆選舉中一項重要任務,也是開好黨代表大會,選好新的一屆領導班子,完成好黨代表大會的各項任務的重要保證。
  在上級黨委批復同意召開代表大會后,應根據黨的委員會全體會議的決議和上級黨委的批復精神,向本地區、本單位所屬黨組織發出代表選舉工作的通知。通知的主要內容應包括:
  (1)召開代表大會的根據和時間;
  (2)黨代表大會的代表名額、構成的指導性比例、分配原則及分配到各選舉單位選舉的代表名額,并將代表名額分配表附在通知的后邊;
  (3)代表候選人提名、確定、代表選舉產生的辦法;提出代表產生的時間和每個程序中應呈報的材料等要求。
  十六、代表的職責和權利
  黨的地方各級代表大會和基層代表大會代表,在黨代表大會召開期間的職責和權利是:
  (1)聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的工作報告,向黨的領導機關提出意見和建議;
  (2)反映黨員、群眾的意見和要求,參加討論和表決需由黨代表大會作出決議、決定;
  (3)監督黨組織的負責人,對黨組織負責人提出批評意見;
  (4)選舉黨的委員會、紀律檢查委員會或出席上級黨代表大會的代表。

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